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香港最准一肖中特:海南专员办:围绕中心 真抓实干 财政预算监管工作成

2018-01-19 14:42 来源: 未知

  2017年,海南专员办在财政部的正确领导下,认真贯彻落实党中央、国务院关于财税改革的决策部署,围绕中心工作,立足海南实际,突出重点和区域特色,真抓实干,积极开展各项财政预算监管工作,取得了良好成效。

  一、促进了中央重大政策落实。一是聚焦教育、医疗、养老、扶贫、环保等重点民生政策进行资金监管,及时发现和纠正政策落实中存在的有关问题,保障政策效果。如在新能源公交车推广应用审核后,海南省交通运输厅向全省交通系统通报了海南专员办的审核结果,要求各单位对照整改存在的问题,推动了新能源推广政策的有效落实。二是密切跟踪重大财税改革政策的落实情况,对财税改革重点内容开展有针对性的调查研究和跟踪剖析。如组织对海南省全面推开营改增政策执行情况进行评估和调研、对中央驻琼事业单位开展绩效工资改革专题调研等,以调研寻问题、促规范、推落实,促进中央政策落实。

  二、服务了海南经济社会发展。把服务海南经济社会发展作为重要工作来抓,深入了解地方财政管理和经济发展的实际情况,围绕生态建设、离岛免税等与海南发展密切相关的重大政策开展调研,向财政部反映地方的实际困难和情况,协调地方解决发展中的实际问题。特别是在监管过程中秉承“边监管边整改”的原则,督促和协调解决了一些基建项目进展迟缓的问题,有力地推动了地方建设和经济社会发展。如针对海南专员办在2016年度江河湖库水系综合整治资金绩效评价工作中指出的问题,海南省水务厅党组召开会议进行了专题研究,加强组织部署,采取了派员驻点督办项目等措施加快推进项目建设。

  三、提升了财政财务管理水平。通过审核、监控、督导、核查、评价、检查、调研等一系列监督管理手段,将中央转移支付资金的申请、分配、下达、落实、使用、绩效评价等全流程纳入监管链条,监管成果受到海南省有关部门和项目实施单位的高度重视,有力地提升了被监管地区和单位财政财务管理的规范水平,保障了中央专项转移支付资金的安全、规范、有效。如根据在海南省2016年就业补助资金专项监管中审核的情况,相关市县和单位就资金使用不规范等问题进行了整改,并规范了财政管理;又如在城市管网专项资金绩效评价工作中,海口市地下综合管廊投资管理有限公司等对照海南专员办提出的问题进行了认真整改,提升了财务管理水平。

  四、完善了部门预算监管机制。坚持以预算为核心,抓好属地中央预算单位预算、决算审核、执行动态监控等环节,探索开展全链条式闭环监管,逐步形成了较为完善的部门预算监管机制。一是内功抓基础,筑牢了制度基础,如为新增的国库动态监控业务分别制定了《操作办法》和《管理办法》,明确监管内容、程序、方法和时限等。二是多措并举抓问题,规范了预算管理,如利用网上监控、资料分析、现场调查等手段,查找预算单位在财务管理、预算执行、会计核算等方面的问题,并采取通报和约谈等手段,调动预算单位的主观能动性,规范管理。三是整体把握抓衔接,织密了监管体系,将部门预算审核、决算审核、公务用车改革审核审批、资产清查、国库集中支付审核、国库动态监控和银行账户监管等各项工作任务进行衔接,全方位、多角度把握预算单位的整体情况,将部门预算监管体系织密做实抓好。

  五、防控了地方经济运行风险。高度重视防控地方经济运行风险工作,坚持守土有责、守土尽责,着力加强风险防控,助力地方持续健康发展。如开展地方财政运行调查,根据财政收支情况,从财政收入结构、财政支出进度、营改增政策实施后税负影响、财政存量资金、地方政府债务等财政运行情况的特点进行分析,提出需关注的潜在风险和问题,并提出了针对性建议。又如采取多项措施加强对海南省地方政府债务监管和风险防范工作,实地核查置换债券资金、完成融资平台公司债务等有关数据调查、与海南省财政厅共同组成地方政府债务督导小组进行现场督导和联合约谈、开展地方政府债券发行现场观察工作等,有效防控了地方债风险。此外,海南专员办通过分析金融机构报备数据,及时开展日常动态跟踪、专项抽查等方式,对海南区域4家中央控股金融机构呆账核销、债务减免、抵债资产管理等合规性情况进行抽查,促进金融企业资产管理规范。